Повестка собрания 29.09.2012г.

Информационное собрание собственников ГСК «Авиатор» попадающих в зону строительства автодороги, у которых изымаются земельные участки и гаражи для нужд Московской области. Все поступившие вопросы сгруппированы по тематике и объединены в следующие основные вопросы к заинтересованным лицам и представителям областных и муниципальных структур занимающихся изъятием и компенсациями. На вопросы повестки собрания ответственно отвечают представители Министерства имущественных отношений Московсой области, Главного управления дорожного хозяйства Московской области, администрации г.о. Жуковский, представители Мосавтодора и других строительных и подрядных организаций, другие заинтересованные лица.

Копии писем:

Первый и основной вопрос. Когда срок сдачи участка автодороги проходящей по территории ГСК «Авиатор» или такого срока нет? Или это секретная информация?

1.                     Закончен сбор заявлений с изложением желаемой компенсации 1. Земля, гараж, 2. Деньгами, 3. Неопределился ввиду отсутствия постановления об изъятии или отсутствия информации оценки земельного участка и расположенного на нём гаража. Сбор заявлений проходил с февраля 2012 года в течение 9 месяцев. В любом случае сбор заявлений заканчивается сегодня 29.09.12 г. Кто не написал заявление на компенсацию землёй с гаражом может сделать это прямо сейчас на собрании и передать председателю гаражей. Кто не написал и не напишет заявление сегодня - переходит в разряд желающих получить денежную компенсацию. С завтрашнего дня будет дооформляться электронный реестр с желаемой компенсацией и в самое ближайшее время передан в администрацию г.о. Жуковский для предоставления всем заинтересованным лицам и организациям, занимающимся изъятием и компенсационными выплатами и строительством компенсационных гаражей в количестве указанном в данном документе сформированном на основании мнений собственников ГСК «Авиатор» попадающих в зону изъятия для строительства автодороги.

2.                     Представителями администрации г.о. Жуковский неоднократно подтверждено выделение и оформление земельного участка на улице Речной проезд для компенсационного гаражного строительства для желающих членов ГСК «Авиатор» получить новый гараж взамен изымаемого с оформленным земельным участком. Собственников желающих получить компенсацию оформленными в собственность гаражом и земельным участком интересует кто из областных, строительных или муниципальных заинтересованных в строительстве автодороги структур займётся поиском инвестора для компенсационного строительства и какой механизм обмена старого гаража на новый? На собрании 31 марта где присутствовали представители Министерства имущественных отношений Московсой области, Главного управления дорожного хозяйства Московской области, администрации г.о. Жуковский, представители Мосавтодора и других строительных и подрядных организаций, представитель МОДЦ сообщил о наличии готового проекта и инвестора готового построить гаражи, но потом представитель МОДЦ переключился на строительство дороги в Сколково, кто заменит его?

3.                     Почему запрошены на межевание земельные участки, не попадающие под изъятие? (198 и 293). Откуда берутся искажённые данные в Министерстве Имущественных отношений Московской области? Если есть проект строительства ещё каких-то дорог по территории ГСК «Авиатор», то почему его до сих пор не передали в правление ГСК «Авиатор» для ознакомления собственников? Или это секретная информация?

4.                     Согласно пункту 26 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО №1)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007г. №256, итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в отчете об оценке, может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты представления публичной оферты прошло не более 6-ти месяцев.

Т.е. все отчеты, составленные ранее апреля 2012 года утратили актуальность на сегодняшний день.

Таким образом, в отчетах оценочных компаний, представленных собственникам гаражей, были указаны цены неактуальные уже на дату составления отчетов, и, тем более, на дату предъявления исков.

Почему Миноблимущество предъявляет иски в суд с требованием о принудительном выкупе земельных участков с гаражами, по ценам, заведомо потерявшим актуальность на момент подачи иска? Зачем юристы министерства подающие иски в суд сознательно нарушают нормы стандарта оценки? Кто в Министерстве имущественных отношений Московской области несёт персональную ответственность за нарушение законодательства?

5.                     На большое количество собственников попадающих под изъятие земельных участков с гаражами до сих пор нет постановлений об изъятии для нужд Московской области за подписью губернатора. Когда будут постановления или земельные участки будут изыматься другими методами?

6.                     Несколько собственников ГСК «Авиатор», чьи земельные участки попали под строительство опоры, были «переселены» в другие гаражи с оформлением прав собственности на приобретённые для них гаражи и помощью в перевозке личного имущества. Многие члены ГСК «Авиатор» считают, что это точное выполнение 35 статьи п. 3 Конституции РФ. Могут другие члены ГСК «Авиатор» рассчитывать на аналогичные действия со стороны структур занимающихся изъятием и строительством?

7.                     Если члены ГСК не смогли получить ответов на свои вопросы – прошу передать письменно председателю собрания. По окончании собрания, прошу передать в правление ГСК для отсылки заинтересованным оппонентам. Почтовые и электронные адреса Правительства, Министерств и строителей в свободном доступе в интернете и в правлении ГСК. Вы можете самостоятельно написать вопрос в интересующую Вас инстанцию, а копию передать в правление ГСК.

г. Жуковский

секретарь: Петрова Л.В. председатель: Сербинов А.В.

 Протокол собрания членов ГСК «Авиатор» 29 сентября 2012 года

1.       Сербинов А.В.: Представители Администрации подтверждают выделение земли под строительство гаражей. Собственников интересует, кто займется поиском инвесторов, и каков механизм обмена старых гаражей на новые?

Клепиков С.А.: Земельный участок для строительства гаражей уже оформлен на (наименование компании?). Инвестору необходимо знать количество собственников, которым нужен гараж в качестве компенсации (д.б. оценка гаража). Для этого нужно согласие на компенсацию в виде гаража, подписанное собственником. Возможно, инвестор будет встречаться и договариваться с каждым собственником.

Сербинов А.В.: Проведена работа по сбору заявлений на компенсацию. Сегодня 29.09.12г. мы закрываем список желающих получить гараж. Кто еще не написал такое заявление, может написать его сегодня. Завтра будет оформляться электронный реестр желающих получить гараж в качестве компенсации. (Информация будет размещена на сайте ГСК «Авиатор» до 01.10.12г.).

2.       Сербинов А.В.: Когда срок сдачи дороги, проходящей через гаражи?

Клепиков С.А.: Первоначальный срок – МАКС 2011, но сроки постоянно переносятся. Срок на текущий момент – МАКС 2013 (т.е. июль 2013 года).

3.       Вопрос из зала: По некоторым сносимым гаражам еще не выпущены Постановления об изъятии. Почему? Когда они будут выпущены?

Клепиков С.А.: Постановления об изъятии выпускает Миноблимущество. Для этого необходим полный пакет документов, в т.ч. межевание. С момента поступления документов в Миноблимущество до выпуска Постановления проходит (по заявлению Миноблимущества) не более 2,5 месяцев. Никто не будет сносить гаражи без достижения договоренности с Вами.

4.       Вопрос из зала: Документы по гаражу сданы в апреле, но документы не отправлены из-за «проблем» с соседним гаражом. В чем дело?

Живоглядов С.В.: Ваш сосед не хочет подписывать Акт согласования. Это обязательная процедура, без которой мы отправить документы не можем. Мы испробовали все возможные варианты воздействия, но действия они не возымели. Попробуйте договориться с ним сами.

Сербинов А.В.: Может быть воспользоваться процедурой извещения через газету?

Клепиков С.А.: Кадастровая палата отказала нам в праве воспользоваться данной процедурой.

5.       Вопрос из зала: Кто в Администрации может выдать справку о состоянии сданных документов (есть ли какие недочеты в их оформлении)?

Живоглядов С.В.: Живоглядов С.В., здание Администрации, 8 этаж, кабинет 84.

6.       Вопрос из зала: По некоторым гаражам не решены вопросы по межеванию, в связи с этим Вы пытаетесь перекинуть решение этих вопросов на собственников? Процесс по времени не регулируем?

Клепиков С.А.: Нет, не пытаемся. Да, есть люди, которые не согласны. Также в некоторых документах обнаруживаются ошибки, на исправление которых требуется время, поэтому в некоторых случаях время оформления увеличивается. Мы уже поставили на кадастровый учет 100 участков, осталось еще 164.

7.       Вопрос из зала: Все документы на компенсацию готовы. Почему ее не выплачивают?

Клепиков С.А.: Нужно написать Согласие. После чего Минимущество выпускает

4-хстороннее Соглашение Минимущества, Мосавтодора, …, …Пересылает его в Администрацию г.Жуковского, передают его Ген.подядчику для выплаты компенсации.

8.       Вопрос из зала: Межевание не является обязательным для выкупа?

Клепиков С.А.: По этому поводу у нас есть разъяснение …….. При изъятии земельных участок Правительству Московской области необходимо понять проходит ли дорога через земельный участок или нет. Если нет межевания, то земельного участка на Кадастровом плане нет. Т.к. все делается на основании законодательства, то эта процедура необходима.

9.       Сербинов А.В.: Почему запрошены на межевание земельные участки, непопадающие в зону отчуждения?

Живоглядов С.В.: Из-за неверного межевания. Межевание будем переделывать.

10.   Сербинов А.В.: Есть ли проекты строительства каких-либо еще дорог по территории ГСК «Авиатор»?

Клепиков С.А.: Предполагается строительство одной дороги, но она умещается в зоне отчуждения.

11.   Вопрос из зала: Зачем нужен Акт согласования?

Живоглядов С.В.: Акт согласования подразумевает согласие соседа с границами его и Вашего земельного участка.

12.   Сербинов А.В.: Согласно п.6 Федерального стандарта оценки…….

Клепиков С.А.: По разъяснениям Кротовой … из Миноблимущества Постановление об изъятии и есть та публичная оферта, т.е. цены в Отчетах об оценке указаны на дату выпуска Постановления. Либо Вы соглашаетесь, либо оспариваете результаты оценки через суд. Но желательно отправить запрос от ГСК «Авиатор» с просьбой разъяснить эту ситуацию.

13.   Выступление члена ГСК Корачкова …: По иску Миноблимущества по отношению ко мне прошло судебное заседание. На первом заседании я представил Ходатайство с просьбой провести независимую оценку. Суд согласился. Через месяц я предоставил в суд Отчет по оценке. Сейчас он подшит к делу. Дважды представители Миноблимущества приезжали на суд, и заявляли, что не успели ознакомиться с Отчетом. Назначено повторное заседание на 29 октября 2012 года. Разница в оценке составила 140 тыс.руб. Форма Ходатайства есть в здании суда на информационной доске, а также на сайте ГСК «Авиатор».

14.   Выступление Ольги Усовой.

15.   Сербинов А.В.: Если у кого-то не оформлены пристройки, то обращайтесь к Живоглядову С.В.

16.   Сербинов А.В.: Два собственника из ГСК «Авиатор» были «переселены» в ГСК «Орбита». Могут ли другие члены ГСК «Авиатор» рассчитывать на такую же компенсацию?

Клепиков С.А.: Этот вопрос прорабатывается. Это зависит от Мосавтодора.

I. Действующее законодательство позволяет собственнику выбрать денежную или натуральную компенсацию – равноценный земельный участок.

Статья 63 Земельного кодекса РФ устанавливает, изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков.

II. Постановлением Государственной Думы 18 октября 2011г. N 5978-5 ГД принят в первом чтении проект федерального закона “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд” № 304493-5.

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 18 октября 2011 г. N 5978-5 ГД "О проекте федерального закона N 304493-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд"

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять в первом чтении проект федерального закона N 304493-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд", внесенный депутатами Государственной Думы О.Д. Валенчуком, М.Л. Шаккумом.

2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по строительству и земельным отношениям в тридцатидневный срок со дня принятия настоящего Постановления.

3. Комитету Государственной Думы по строительству и земельным отношениям доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Москва

18 октября 2011 г.

N 5978-5 ГД

http://www.outdoor-komitet.ru/index.php?ds=99351

III. Из паспортных данных законопроекта

(сайт Государственной Думы):

1. Включен в программу решением Государственной Думы на ноябрь 2012 года.

2. Заключение Правительства РФ на законопроект не требуется.

http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=304493-5&11

Предусматривается ряд изменений, в том числе:

– в Гражданский кодекс РФ (часть первую) от 30.11.1994 N 51-ФЗ;

– в Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

– в Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

IV. В ходе рассмотрения законопроекта в первом чтении было отмечено:

Из Заключения Комитета Государственной Думы по собственности

11 марта 2010 г. № 3.9-69/4.1

По мнению Комитета по собственности именно вопрос справедливой оценки изымаемого имущества является ключевым для всей процедуры изъятия. Объективность оценки рыночной стоимости изымаемого имущества является необходимым условием выплаты справедливой компенсации собственнику. В указанном аспекте предусматриваемые концепцией законопроекта процедуры проведения оценки, расчета размера и порядок произведения выплаты  компенсации собственникам изымаемого имущества, а также не представление им права на обжалование в суде подготовленного нанятым публично-правым образованием оценщиком отчёта об оценке размера компенсации противоречат нормам части 3 статьи 35 Конституции РФ о равноценном возмещении и фактически лишают собственников возможности в судебном порядке оспорить правомерность произведенной оценки посредством представления  альтернативного отчета и взыскать через суд реальную стоимость изымаемого имущества и причиненных собственнику убытков в полном объеме, несмотря даже на то, что между оценкой и реальным изъятием земельных участков и (или) расположенных на них зданий и сооружений может пройти значительное время, за которое произойдет увеличение цены объекта недвижимости или возрастут убытки у собственника…..

Исходя из вышеизложенного Комитет по собственности не может поддержать концепцию законопроекта (имеется в виду первоначальный вариант законопроекта), предусматривающую столь очевидное ущемление гарантированных Конституцией РФ прав и законных интересов частных собственников. Комитет по собственности считает необходимым напомнить, Конституция РФ  в качестве высшей ценности признает права и свободы человека, соблюдение и защита которых является обязанностью государства (статья 2 Конституции РФ). Именно права и свободы человека и гражданина являются в нашей стране непосредственно действующими, и именно они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).    

С учетом вышеизложенного Комитет по собственности рекомендует:

автору законопроекта отозвать свою законодательную инициативу для кардинальной переработки её концепции;

http://asozd2.duma.gov.ru/work/dz.nsf/ByID/90BEFB0192B42FCEC32576E3004B9BBA/$File/304493-5.rtf?OpenElement

Из Заключения Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления

13 мая 2010 г. № 83/1

Законопроектом предусматриваются также изменения, которыми вводятся дополнительные гарантии равноценного и предварительного возмещения за изъятое недвижимое имущество, в частности,  устанавливается порядок предоставления земельных участков или иных объектов недвижимости взамен изымаемых,

Кроме того, собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии, в предусмотренном земельным законодательством порядке. Принудительное изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд до истечения года со дня направления собственнику такого уведомления не допускается.

http://asozd2.duma.gov.ru/work/dz.nsf/ByID/914252D1DC8AD0B2C32577270025F0C2/$File/304493-5_%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B5.doc?OpenElement

V. Таким образом, в законе закреплены гарантии равноценного и предварительного возмещения за изъятое недвижимое имущество, в частности, введен порядок предоставления земельных участков взамен изымаемых.

Земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изъятого для государственных или муниципальных нужд, безвозмездно на праве собственности.

Уточняется порядок проведения рыночной оценки изымаемого имущества и расчета убытков в связи с изъятием земельного участка.

Нововведения улучшают положение лиц, чьи земельные участки подлежат изъятию, так как им заблаговременно предоставляются все существенные условия сделки, а не только предупреждение о предстоящем изъятии, как это установлено.

VI. Изъятие и выкуп в принудительном порядке возможны только по истечении одного года со дня получения собственником постановления об изъятии (ст.279 ГК РФ). На сегодняшний день большая часть собственников не имеют постановления об изъятии. Не все прошли межевание.

Нам спешить некуда. Подождем окончательного принятия закона.

Среди гаражников ходят разговоры, что выделенный участок земли по Речному проезду уже предназначен на другие цели.

Отчеты об оценке недействительны. В отчетах оценочных компаний представлены необъективные оценки, указаны цены, неактуальные уже на дату составления отчетов, а тем более на дату предъявления исков. Не соответствуют Федеральному стандарту оценки (п. 8), утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 256 в ред. от 22.10.2010, согласно которому отчет об оценке должен быть составлен в течение 3 месяцев с даты проведения оценки.

Министерство имущественных отношений контролировать так называемых оценщиков не может. А платить 79 тысяч за оценку одного гаража и присылать заведомо просроченную оценку – может.

Позиция Министерства имущественных отношений Московской области, наделенного государством полномочиями решать вопросы отъема собственности у граждан, является циничным издевательством над собственниками. Нас насильно вынуждают досрочно за бесценок продавать свою собственность.

Поскольку продолжается такая наплевательская позиция к нам, собственникам,

Необходимо:

1. Потребовать от Администрации предоставить документ, подтверждающий резервирование земельного участка на Речном проезде, со статусом гаражного строительства, для компенсационного строительства гаражей. Подчеркиваю, для членов ГСК “Авиатор”, а не для кого-либо другого (со стороны).

2. Направить коллективное обращение к губернатору С.К. Шойгу. Просить принять соответствующие меры и проконтролировать механизм обмена сносимого гаража на новый.

3. Потребовать ГАРАНТИИ Правительства Московской области в строительстве компенсационных гаражей и предоставлении бесплатно каждому собственнику гаража и земельного участка на праве собственности. Взамен принудительно изымаемой собственности.

Не дадим сносить гаражи, до тех пор,

пока не переедем в новые!